อินเดียต้องเดินไต่เชือกทางการทูตเหนือยูเครนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เนื่องจากพยายามสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับมอสโกและตะวันตก
ถ้อยแถลงแรกของเดลีในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC) ไม่ได้ระบุชื่อประเทศโดยตรง แต่กล่าวว่ารู้สึกเสียใจที่เสียงเรียกร้องจากประชาคมระหว่างประเทศให้โอกาสทางการทูตและการเจรจาโดยไม่ได้รับการเอาใจใส่

อย่างไรก็ตาม มันหยุดวิพากษ์วิจารณ์รัสเซียไม่ได้ และก่อนที่ UNSC จะลงมติร่างมติของสหประชาชาติเพื่อประณามการบุกรุก เดลีต้องเผชิญกับเสียงเรียกร้องจากรัสเซีย สหรัฐฯ และยูเครน “ให้ทำในสิ่งที่ถูกต้อง”

ยูเครนและรัสเซียถึงกับยื่นอุทธรณ์ต่อสาธารณะเพื่อให้เดลีมีจุดยืนที่ชัดเจน อินเดียเลือกที่จะงดเว้นจากการลงคะแนนเสียง แต่การอ่านถ้อยแถลงอย่างถี่ถ้วนแสดงให้เห็นว่าได้ก้าวไปอีกขั้นและขอให้มอสโกเคารพกฎหมายระหว่างประเทศโดยอ้อม

อินเดียพูดถึงความสำคัญของ “กฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ และการเคารพในอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ” และเสริมว่า “ประเทศสมาชิกทั้งหมดจำเป็นต้องเคารพหลักการเหล่านี้ในการหาหนทางที่สร้างสรรค์ไปข้างหน้า”

แต่การตัดสินใจงดออกเสียงของอินเดียทำให้เกิดคำถาม โดยเฉพาะในฝั่งตะวันตกว่าระบอบประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลกควรมีจุดยืนที่ชัดเจนกว่านี้หรือไม่

ไม่มีตัวเลือกที่ดี
อดีตนักการทูตอินเดีย JN Misra กล่าวว่าอินเดีย “มีทางเลือกที่แย่และแย่กว่านั้นให้เลือก”

“เราไม่สามารถเอียงทั้งสองทางในเวลาเดียวกันได้ อินเดียไม่ได้ตั้งชื่อประเทศใด ๆ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าจะไม่ขัดแย้งกับมอสโกอินเดียต้องเลือกข้างที่ละเอียดอ่อนและได้ทำเช่นนั้น” เขากล่าวเสริม

มีเหตุผลหลายประการที่ทำให้อินเดียแสวงหาความสมดุลทางการฑูตเหนือยูเครน
ที่สำคัญที่สุดคือการป้องกันประเทศและความสัมพันธ์ทางการฑูตกับมอสโกของอินเดียที่ผ่านการทดสอบตามเวลา

รัสเซียยังคงเป็นซัพพลายเออร์อาวุธรายใหญ่ที่สุดของอินเดีย แม้ว่าส่วนแบ่งจะลดลงเหลือ 49% จาก 70% อันเนื่องมาจากการตัดสินใจของอินเดียที่จะกระจายพอร์ตโฟลิโอและเพิ่มการผลิตอุปกรณ์ป้องกันภัยในประเทศ

นอกจากนี้ รัสเซียยังจัดหายุทโธปกรณ์อย่างระบบป้องกันขีปนาวุธ S-400 ซึ่งทำให้อินเดียสามารถป้องปรามทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญกับจีนและปากีสถานได้ และนั่นคือเหตุผลว่าทำไมมันถึงดำเนินตามคำสั่งนี้ แม้ว่าจะมีภัยคุกคามจากการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ

เรื่องเสบียงกลาโหม
ยิ่งไปกว่านั้น เป็นการยากสำหรับเดลีที่จะมองข้ามประวัติศาสตร์ความร่วมมือทางการฑูตกับรัสเซียหลายสิบปีในประเด็นต่างๆ มอสโกได้คัดค้านมติของ UNSC เกี่ยวกับข้อพิพาทแคชเมียร์ในอดีต เพื่อช่วยให้อินเดียยังคงเป็นประเด็นทวิภาคี

ในบริบทนี้ ดูเหมือนว่าอินเดียกำลังดำเนินตามกลยุทธ์ที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดและส่งเสริมการเจรจาเพื่อแก้ไขปัญหา

Michael Kugelman รองผู้อำนวยการ Think Tank the Wilson Center กล่าวว่าจุดยืนของอินเดียไม่น่าแปลกใจเพราะสอดคล้องกับกลยุทธ์ที่ผ่านมา

เขาเสริมว่าเดลี “ดูไม่สบายใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นในยูเครน แต่ก็ไม่น่าจะเปลี่ยนจุดยืน”

“ปัจจุบันไม่สามารถทำเช่นนั้นได้เนื่องจากความต้องการด้านการป้องกันและภูมิรัฐศาสตร์” เขากล่าว แม้ว่าเขาจะเสริมว่าเดลีได้เลือกคำพูดที่รุนแรงบางคำใน UNSC เพื่อแสดงให้เห็นว่าไม่สะดวกกับสถานการณ์ในยูเครน

อินเดียยังมีภารกิจที่ยากลำบากในการพยายามอพยพพลเมือง 20,000 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนักเรียนจากยูเครน
อดีตนักการทูตอินเดีย Anil Triguniyat ซึ่งทำหน้าที่ในมอสโกและในลิเบียซึ่งเขาดูแลการอพยพของชาวอินเดียเมื่อเกิดความขัดแย้งในปี 2554 กล่าวว่าจำเป็นต้องมีการรับรองด้านความปลอดภัยจากทุกฝ่ายในความขัดแย้งเพื่อให้การดำเนินการอพยพประสบความสำเร็จ

“อินเดียไม่สามารถเข้าข้างฝ่ายที่เสี่ยงต่ออันตรายต่อความปลอดภัยของพลเมืองของตน ยิ่งไปกว่านั้น ยังเห็นภาพแบบองค์รวมซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปิดช่องทางให้ทุกคนเปิดกว้าง” เขากล่าวเสริม

นศ.อินเดียติดอยู่ในยูเครนหมดหวังความช่วยเหลือ
ความโกรธที่ปฏิบัติต่อชาวแอฟริกันที่หนีจากยูเครน
ในแง่นั้น อินเดียอยู่ในตำแหน่งที่ไม่เหมือนใคร เนื่องจากเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่มีความสัมพันธ์ที่ดีทั้งกับวอชิงตันและมอสโก

นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี ได้พูดคุยกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย และสุพราห์มานยัม ใจชันการ์ รัฐมนตรีต่างประเทศ ได้จัดการเจรจากับเจ้าหน้าที่ในกรุงวอชิงตัน

นาย Modi ยังได้พูดคุยกับประธานาธิบดี Volodymyr Zelensky ของยูเครนอีกด้วย นาย Triguniyat กล่าวว่าอินเดียทำได้ดีในการเปิดช่องทางการทูตให้ทั้งสองฝ่ายเปิดกว้าง

“อินเดียไม่ได้วิพากษ์วิจารณ์รัสเซียโดยตรง แต่ก็ไม่ใช่ว่าอินเดียจะเมินต่อความทุกข์ทรมานของชาวยูเครน แต่ได้ใช้วิธีการที่สมดุล มีการพูดคุยอย่างจริงจังเกี่ยวกับบูรณภาพแห่งดินแดนที่ UNSC และตั้งใจอย่างชัดเจนเพื่อเน้นย้ำถึงสภาพของยูเครน ” เขาเพิ่ม.

เด็กหนีการรุกรานยูเครนของรัสเซียมองไปที่ค่ายชั่วคราวใน Przemysl ประเทศโปแลนด์
แหล่งที่มาของภาพรอยเตอร์
คำบรรยายภาพ
มีการจัดตั้งค่ายชั่วคราวในเมือง Przemysl ประเทศโปแลนด์ สำหรับผู้อพยพจากยูเครนจำนวนหลายแสนคน
แต่ถ้าวอชิงตันและพันธมิตรในยุโรปยังคงบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างรุนแรงต่อรัสเซีย อินเดียอาจพบว่าเป็นการยากที่จะทำธุรกิจกับมอสโกต่อไป

ดูเหมือนว่าสหรัฐฯ จะเข้าใจจุดยืนของอินเดียในขณะนี้ แต่ก็ไม่มีหลักประกันว่าจะยังคงทำเช่นนั้นต่อไป

เมื่อเร็วๆ นี้ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ถูกถามเกี่ยวกับจุดยืนของอินเดีย เขาไม่ได้ให้คำตอบที่แน่ชัด “เรากำลังจะปรึกษาหารือกับอินเดีย [เหนือยูเครน] เรายังแก้ไขไม่หมด” เขากล่าว

ปัญหาการคว่ำบาตรในการซื้อ S-400 ยังคงมีอยู่ พระราชบัญญัติต่อต้านฝ่ายตรงข้ามของอเมริกาผ่านการคว่ำบาตร (Caatsa) ถูกนำมาใช้ในปี 2560 เพื่อกำหนดเป้าหมายรัสเซีย อิหร่าน และเกาหลีเหนือด้วยการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการเมือง นอกจากนี้ยังห้ามไม่ให้ประเทศใด ๆ ลงนามข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศกับประเทศเหล่านี้

วอชิงตันไม่เคยให้คำมั่นสัญญาว่าจะสละสิทธิ์ใดๆ แม้แต่ก่อนที่รัสเซียจะบุกยูเครน และผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าปัญหาดังกล่าวอาจกลายเป็นข้อแลกเปลี่ยนระหว่างอินเดียและสหรัฐฯ

ในขณะเดียวกัน มอสโกสามารถใช้จุดกดดันของตนเอง ซึ่งรวมถึงกระชับความสัมพันธ์กับปากีสถานคู่แข่งสำคัญของอินเดีย หากเห็นการเปลี่ยนแปลงในกลยุทธ์ของเดลี

รัสเซียยอมรับความสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นของอินเดียกับสหรัฐฯ ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แต่ยูเครนเป็นเส้นสีแดงที่ไม่ต้องการให้เดลีข้าม

นาย Kugelman กล่าวว่าจุดเปลี่ยนดังกล่าวจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อความขัดแย้งในยูเครนยืดเยื้อและจบลงด้วยการสร้างโลกสองขั้ว

“ขอแค่หวังว่ามันจะไม่เกิดขึ้น แต่ถ้ามันเกิดขึ้น นโยบายต่างประเทศของอินเดียจะถูกทดสอบอย่างเข้มงวด” เขากล่าว